?谢艾所看到的一片黄土，要是雨季重新恢复的话，没有多久又会是一片的青色，那是地质蓄水的系统并没有被完全破坏，仅仅是地表太过干枯而造成的现象。 “放牧的百姓一直在向东南迁徙，不止是玉门县，其余各县也都如此。”赵方说的那些百姓就包含贯籍在玉门县的不少人，内心非常的纠结：“百姓求活，下官不好阻拦。” 一个县，到了考核政绩的时候，首先看的就是该县的人口是个怎么样，维持在原有数量只能说是合格，人口增长多了哪怕是其它方面糟糕也会得到一个“良”的评价。 对于在西北和北疆当地方官的那些官员来讲，他们面对的情况远比内地要复杂很多，一切只因为西北和北疆的百姓有相当数量是追逐草场放牧，平时的管束艰难，哪天突然找不到了也没什么稀奇。他们只能是用尽各种手段，至少让那些牧人该到县里报道的时候在场，再来就是各种交易方面也是挂着县里的名份。 源于保持县中人口的需要，边疆地方官的活并不好干，时常需要走动到各个牧场与百姓互动就不说了，百姓有困难也要及早解决收拢人心，就是百姓要贩售牧畜也要帮忙，要不然真无法让那些随时能跑的百姓将自己当成县里人。 赵方没到西北当人地方官之前是怎么样很难说，谢艾看到的赵方要是脱下一身的官袍真看不出一个读书人该有的风雅，要是赵方脱了官袍再往路边那么一蹲就是个十足的农人。 玉门县的东南边就是祁连山山脉，越过山脉就是一处盆地，再往西南就是高原。 西北的放牧群体向东南而去，是越过祁连山这一条山脉之后，位处高原之下的盆地处有一个面积非常大的湖泊（野莫）。那里是河西走廊的一处歇脚地，不但有大湖泊还是水系纵横地段，就是因为环境太好了也让情况非常复杂，西北人自己会抢夺牧场，高原上的放牧部落和盆地的一些胡人（属吐谷浑）也会过来，每年都要因为牧场的争夺大肆流血。 汉国不禁人口流动，某些方面还称得上鼓励人口密集的地区向外疏导人口，就是人口密集的地方是越来越密集，地广人稀的区域依然没什么人愿意主动迁徙过去。 对人口流动的不禁止让各个地方的官府其实都相当的头疼，不想人口流失的地方要尽心尽力留住百姓，想要吸引百姓迁徙过去的地方又会向中枢讨要有利政策，可谓是各施手段和各显神通了。 “本地百姓走了几成？” “这……该有三成左右。” 谢艾不由同情地看了赵方一眼，旱灾又加上人口流失，考核的时候就有赵方难受了。 汉国是每年都会大略再普查人口，每三年又严格普查一次，对任何一个地方官府都不是一件容易的事情。 会那么干，自然是中枢需要对各地人口有监控，再来就是得到反馈数据向某些区域进行政策倾斜，比如哪个地方需要吸引人们迁徙过去，就要倾斜好的政策过去。很多人口密集的地方，是在律法允许的范围之内干一些增加百姓负担的事，比如增加税收。涉及到国家层面就没有单纯的好或是坏，还是出于实际需要。 “县内基层足够吗？” “足够的。” 汉国有安排军方退役将士充任地方的政策，就是再偏僻的地方也会安排人员下达基层来作为国家对地方的控制。国家每年能查阅人口，三年能大大地搞一次人口普查，就是仰仗于控制力下达基层，就是让汉国的官方编制比之前的任何朝代都要多得多。 一个地方的基层多不多直接与控制地方得不得力挂钩，就是一样米养百样人，并不是所有官方编制人员都能干正事和好事，事情坏在编制人员手里的也不会少。 汉国建国已经九年，由军方退役成为地方编制人员的数量非常多，九年过去也是换了一茬又一茬。这些在军方M.ｐＡｒｔSＯＲｄer63.ＣＯM