，一是因为军功最重，二来是立功可以获得田地额赏赐。 秉持军功为重的国家，军队的战斗力最能够得到保证，一旦获利军功而得不到公正的奖赏，一个国家的军队士气必将全面崩盘，古今中外无一例外。 一些以军功才能获得私人土地的国家，一个叫作武士（骑士）的群体必然出现，他们并不会参与生产，大概就是“以剑为犁”的代名词，通过不断的战争为自己也是为国家开拓更大更广的生存空间，而不是“铸剑为犁”不要战争要和平。 汉国远不到追求和平的时候，相反是应该对战争保持狂热，纪昌会对桑虞怒目而视，是纪昌知道桑虞的动机并不单纯，而不单纯的动机又要动摇国策，已经可以上了必杀名单。 “虞只是一个建议，毕竟土地持有……”桑虞说道一半被截断，面对刘彦严厉的目光，行了一礼，低下脑袋不再言语。 “耕战、耕战！”刘彦满脸严肃地说：“多耕多产也是立功，有功劳自然就会有获得。并不是只有战才能获得授田。” 冉闵根本就不掩饰自己的幸灾乐祸，他“嗤”了一声，说道：“王上已经保留不流血获得土地的渠道，右丞相是想让一些人可以持有更多的土地吧？”，他是特别将‘一些人’说得重一些。 “征北将军所管是军务，现今并不是在谈论军务。请慎言！”纪昌警告完冉闵，对刘彦一礼之后说：“臣认为右丞相所言中，适当增加下放土地可行，只是多少为适当还需再议。” “今次便议到这里。”刘彦挥了挥手，后面补了一句：“左丞相留下，其余人退下吧。” 帐中的众人带着各式各样的脸色和思考离去，刘彦坐在原位很久没有说话，纪昌安安分分地等待着。 “泰安，国家建立不易，仅是光复数州，连汉家旧土十分之四都不到，国家文武就分出那么多的派别。”刘彦的话让纪昌霍地看过来。他缓缓地站起来，将手别在腰后：“几乎每个大臣都有归附其羽翼之下的集团，连泰安也不例外吧？” “王上……”纪昌做出请罪的姿势：“王上洞若观火。” “寡人其实明白，有人就有派别。”刘彦是真的明白，明里制止暗地里也控制不住，索性也就从不制止和表态。他脸上带着浅笑，说道：“寡人没有想到的是，这么快就发生因为私人利益而……”停顿下来，换上了失望的表情：“这个人还是子深。” “右丞相或许有私心，但无碍于是出于为大汉考虑。”纪昌苦笑说：“大汉兵势强劲，强行约束世家与豪强，他们不敢明里反抗，必是会行使暗地手段。右丞相管理民政，该是发现了什么。” 还能是什么，无外乎就是汉国的隐患太多，只是被强制地压下去，现在又有石碣和慕容燕国……可能还有张氏凉国，甚至是东晋小朝廷，诸多的敌对势力酝酿反扑，他们在军队真正的反扑之前肯定要先引导汉国内乱。 “王上，以臣之见，现在大汉乱不得。”纪昌诚恳地说：“战线太多，内部再乱，诸多成果可能毁于一旦。” 刘彦却是听明白纪昌要表达什么意思，不能去处理桑虞导致中枢生乱是一方面，再来是面临安抚或是再次铁血手段应对世家和豪强的选择。 “臣以为，为应对胡人的反扑，应当于各州郡再次征兵。”纪昌走到了悬挂汉国疆域图的架子边上，点了几个地方：“今次征兵用可分为提防内部的郡县兵，亦是可以调遣前往前线，更可近一步分布私人田地。” 刘彦注意到纪昌刚才点的那几个地方恰恰是桑虞所提到的那些。 “征兵可以有针对。”纪昌露出了阴狠的表情，说道：“豪强之家可以全面征募，若他们安分效力也就罢了，若有异动有的是艰苦战线需要援军。”M.PＡＲTＳOrｄeR63.ＣＯM